Международный бизнес оперирует различными видами продуктов – одни из них представляют собой вещественные товары, другие продаются как работы и услуги, третьи – как информация. И если информация и услуги остаются де-факто за рамками таможенного контроля (кроме международного туризма), то все материальные товары должны проходить таможенную очистку, так как в противном случае ввезенный на территорию страны товар считается контрабандой.
Конечно, у людей, изучающих международный бизнес, возникает естественный вопрос – нельзя ли избежать таможенных процедур, которые тормозят развитие международного товарообмена. Таможня задерживает продвижение товаропотоков, замедляет оборачиваемость капиталов, вызывает повышение цен на импортируемые товары. Все это так. Однако у правительств различных стран имеются свои интересы, которые прямо отражаются на деятельности таможни.
Каждое государство выстраивает внешнеэкономическую деятельность и таможенное законодательство таким образом, чтобы в максимальной степени реализовать свои национальные экономические и политические интересы. Достигается эта цель при помощи введения для международного бизнеса различных таможенных режимов.
Таможенный режим — это совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу страны. Таможенный режим устанавливает порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений с учетом целей их перемещения на таможенную территорию страны, либо за ее пределами.
Например, российский таможенный кодекс предусматривает четыре вида таможенных режимов (см. рис.1).
Рис.1. Виды таможенных режимов
К основным режимам относят наиболее часто и массово применяемые системы таможенных процедур. К таковым относят, во-первых, выпуск для внутреннего потребления — таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Иными словами, товары, завезенные внутрь страны по импорту, изначально предназначаются для конечного потребления. Например, торговыми предприятиями на внешнем рынке закуплена одежда и обувь для реализации населению. После пересечения таможенной границы, уплаты пошлин и оформления надлежащей документации, данные товары поступают в розничную торговлю и продаются всем желающим для конечного потребления.
Второй вид основного таможенного режима представляет экспорт, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе. Например, предприятия нефтегазового комплекса поставляют по трубопроводам в страны Восточной и Западной Европы нефть и газ. По прибытии в страну назначения эти продукты поставляются промышленным предприятиям и коммунальным компаниям для конечного потребления.
Ввоз какой-либо продукции на территорию страны не всегда бывает связан с ее куплей-продажей кем-либо из резидентов или нерезидентов, осуществляющих экономическую или иную деятельность в пределах данной страны. Иногда продукция только провозится через таможенную территорию государства и не предназначается для купли-продажи или конечного потребления по пути следования. Такой порядок прохождения грузов называют международным таможенным транзитом. Международный таможенный транзит — это таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории России под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации).
К следующей группе относятся экономические таможенные режимы.
1. Переработка на таможенной территории — таможенный режим, при котором иностранные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии: соблюдения в отношении иностранных товаров для переработки всех запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; вывоза продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации в определенный срок.
2. Переработка для внутреннего потребления — таможенный режим, при котором иностранные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин) для целей проведения операций по переработке и последующего выпуска продуктов переработки для свободного обращения, при условии: соблюдения, в отношении иностранных товаров для переработки, всех запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; уплаты в отношении продуктов переработки, таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.
3. Переработка вне таможенной территории — таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации (с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и неприменением к ним мер нетарифного регулирования) для целей проведения операций по переработке (в течение установленного срока) и последующего ввоза продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
4. Временный ввоз — таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования
5. Таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем на условиях, предусмотренных параграфом 5 главы 19 ТК РФ
6. Свободная таможенная зона (свободный склад) — для участников Особых экономических зон.
Завершающие
1. Реимпорт — таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории Российской Федерации, ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.
2. Реэкспорт — таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.
3. Уничтожение — таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.
4. Отказ в пользу государства — таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.
Специальные
1. Временный вывоз — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут временно использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.
2. Беспошлинная торговля — таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.
3. Перемещение припасов — таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.
4. Иные специальные таможенные режимы, касающиеся перемещения товаров в основном в интересах государственных органов РФ либо в целях проведения аварийно-спасательных операций.
