Хорошо известно, что величина зарплаты является важнейшим стимулом для работника выполнять свою работу качественно. Сотруднику, плохо справляющемуся со своими должностными обязанностями, грозит увольнение или понижение по службе — таковы правила кадрового менеджмента. Однако для высших должностных лиц государства действует своя специфика — на работу их принимает глава государства, и если он доволен работой своего подопечного, то уволить его не представляется возможным — даже в том случае, если к нему есть претензии со стороны законодателей и широкой общественности.
В частности, речь идёт о министре обороны США Ллойде Остине, чернокожем генерале, которого пригласил занять этот высокий пост президент Джо Байден. Американские законодатели весьма недовольны Л. Остиным за позорный вывод американских войск из Афганистана, за сокращение числа новобранцев, падение престижа профессии военного, за увольнение из армии тех военнослужащих, которые в период ковида-19 отказались вакцинироваться.
Недовольство конгрессменов вылилось в хитрый ход. Поскольку напрямую законодатели уволить Остина не могут, они решили снизить ему зарплату до 1 доллара в месяц. Сделать это им помогла «поправка Холмана», которая даёт право представителям законодательной власти устанавливать величину зарплат конкретным чиновникам и министрам. Логика в этом случае железная: без зарплаты долго не проработаешь — уволишься сам.
