С момента распада Советского Союза минуло уже четверть века, а некоторые страны, в числе которых прибалтийские государства и Украина, всё ещё хотят получить с России, как правопреемницы СССР, некие многомиллиардные компенсации. В качестве обоснований данных выплат приводятся самые разнообразные аргументы, касающиеся «периода оккупации», нанесения тяжёлых материальных потерь (в том числе упущенной выгоды) и столь же неизмеримых нравственных страданий. Не отстают от них и частные инвесторы, число которых со времён приснопамятной компании Noga только множится, а уровень притязаний становится заоблачным. Речь идёт уже не о десятках миллионов, а десятках миллиардов долларов. Так, бывшие акционеры компании ЮКОС хотели бы взыскать с Российской Федерации 50 миллиардов долларов. А чего стесняться? Ведь Россия разбогатела, может и раскошелиться. Тем более, что международные третейские и арбитражные суды не слишком-то благоволят к России.
В настоящее время дело дошло до того, что сплотившиеся против «страны-агрессора» (т.е. России) государства Запада, готовы идти на любые юридические выкрутасы и подтасовки, чтобы завалить Российскую Федерацию исками и судебными разбирательствами, исход которых известен наперёд.
Сейчас для нас наступил тот момент, когда законодателям стоит быстро и радикально решить проблему внешних финансовых претензий, за которыми вполне могут последовать претензии территориальные. В условиях, когда международное право фактически уничтожено (примеров тому не счесть – начиная от несанкционированных ООН военных операций НАТО и США и заканчивая экономическими санкциями против России, несмотря на её членство в ВТО). Разумеется, теперь у стран Запада и их союзников есть соблазн выдвигать самые абсурдные иски против РФ, произвольно указывая гигантские суммы ущерба даже там, где его не было. В самом деле, почему бы Японии не обратиться в международный суд по проблеме Курил, или, например, Германии – на предмет возврата Калининграда?
Рассудительный и благоразумный читатель скажет: «Ну что вы! Это же вздор и полная несуразица. Территории – опасная тема, которая вряд ли получит надлежащее разрешение». По большому счёту, я согласен с таким суждением, и надеюсь, что до территориальных претензий дело не дойдёт. Но гипотетически мы спрогнозировать такой сценарий обязаны. А что касается денежных компенсаций – то это уже не прогнозы, а суровая реальность.
Что же делать законодательной и исполнительной власти России? В первую очередь, обезопасить страну от подобных поползновений юридическими мерами. Наилучшим вариантом было бы исключение из Конституции РФ всех положений, упоминающих о приоритете международных правовых актов над внутренними законами России. Нашей стране следует выйти из ПАСЕ, прекратить признание Европейского суда по правам человека и установить главенство юрисдикции России везде, где это возможно. Если говорить коротко, поступить так, как поступают США, которые не признают никаких норм и интересов, кроме своих собственных.
Второй момент. Следует каким-то образом обезопасить себя от наложения ареста на имущество России за рубежом. Известно, что посольства и диппредставительства находятся под юридической защитой соответствующей конвенции. А вот другое государственное имущество – как движимое, так и недвижимое, может быть арестовано.
Но против этого правового действия существует надёжный контраргумент – закрытость информации по владельцу имущества. Например, тем или иным зданием, банком или кораблём может владеть государство, которое спрятано за офшорной компанией – это как раз тот случай, когда офшоры могут быть полезны. Номинальные директора, указанные в документах такой компании, являются лишь декоративными фигурами. Поэтому определить фактического владельца бывает очень трудно или даже невозможно.
Наконец, требуются эффективные правовые механизмы, позволяющие быстро включать ответные меры против стран (компаний или частных лиц) пытающихся присвоить имущество России в любом порядке. Такие юридические инструменты должны не только существовать, но и активно использоваться, чтобы впоследствии ни у кого не было иллюзий в безнаказанности попыток оторвать что-либо от России.
