Вчерашнее программное выступление Президента РФ В.В.Путина на Санкт-Петербургском международном форуме является важнейшим свидетельством переосмысления ряда экономических взглядов высшего руководства страны. Наметился, как мне представляется, отход от тех чрезмерно консервативных подходов, которые являлись тормозящим фактором при решении основополагающих проблем экономического роста России.
Наибольший оптимизм вызывают такие предложения, как инвестирование средств Пенсионного фонда РФ в инфраструктурные проекты, приватизационные планы на 300 млрд. руб., улучшение инвестиционного климата в стране, и, конечно, предложения главы Минфина А.Силуанова ввести мораторий на повышение налогов на будущее пятилетие.
Остановимся на каждом предложении более подробно. Начнем с пенсионной проблемы, которая является для современной России одной из наиболее острых в социальном и экономическом измерении. В одной из своих статей, написанных в начале 2011 г. (см.: «Перспективы российской экономики на 2011-2012 гг.») мной отмечалось сложность и многогранность данной проблемы. Ее решение все время откладывалось до лучших времен, которые все никак не наступали. Увеличение пенсионного возраста, низкая доходность по пенсионным накоплениям, существование «вредных списков» и значительных льготных категорий пенсионеров – все эти вопросы, наконец, стали переводиться в стадию реального действия.
Деньги будущих пенсионеров, находящиеся под управлением ВЭБа и Минфина, показывали в последние годы удручающую доходность, которая никак не может опередить инфляцию. В итоге вместо преумножения средств пенсионеров мы видели постоянную их убыль, что, несомненно, отравляло настроение будущим пенсионерам и вызывало постоянную напряженность в обществе.
Предложения В.Путина предполагают отказ от существующей порочной схемы инвестирования пенсионных денег в высоконадежные гособлигации, которые дают весьма низкий доход, ниже которого – только вложение в американские трежерис. Изменяя инвестиционную декларацию, Путин добивается решения двуединой проблемы: с одной стороны, повышения доходности пенсионных средств, с другой стороны – развития серьезных инфраструктурных проектов, связанных со строительством железных дорог и автомагистралей, атомных и тепловых электростанций, спутников связи и интернет-коммуникаций, жилищного и промышленного строительства. Эти проекты отчасти послужат базой для создания тех 25 млн. качественных рабочих мест, о которых президент говорил в своих предвыборных статьях.
Второй момент, который следует подчеркнуть – это курс на создание благоприятного инвестиционного климата в стране, привлекающего как российских, так и иностранных инвесторов. В присутствии нескольких сотен глав крупнейших национальных и международный компаний, Президент РФ сделал акцент на приглашение к долгосрочным инвестициям, которые бы вызывали не столько движение спекулятивного капитала, сколько приток в Россию новых технологий, инноваций и интеллектуального ресурса.
На форуме также была оглашена конкретика по приватизации государственного имущества, — сколько и каких пакетов акций будет продано в частные руки. Пакеты ценных бумаг Сбербанка, ВТБ, Роснефти и других крупнейших компаний уже в этом году обретут новых владельцев. Эту тему мы также затрагивали в 2011 г., но тогда реакция была сдержанная. А ведь это не просто продажа части госсобственности с целью пополнения федерального бюджета – это еще и улучшение корпоративного управления, снижение власти монопольных структур, повышение эффективности бизнеса. Так что эту меру также следует приветствовать.
Что же касается налоговых инициатив министра финансов А.Силуанова, то это очень важный шаг. Определенность в сфере налогообложения, зафиксированная на годы вперед, послужит несомненным стимулом для внутренних и внешних инвесторов. В этой связи утечка капиталов может изменить тенденцию на позитивную, то есть приток капитала, тем более, что экономики развитых стран сейчас не слишком привлекательны для массированных капиталовложений.
Весьма дружественным шагом в отношении европейских партнеров является высказывание В.Путина о том, что Россия продолжает держать в своих золотовалютных резервах значительные объемы в евро, тем самым старается не осложнять и без того напряженную обстановку в еврозоне.
Радуясь энергичным и позитивным мерам нашего высшего руководства все же ловлю себя на мысли, что пар может опять уйти в свисток. Забалтывание насущных экономических и социальных проблем – наша давняя традиция. Однако посматривая на котировки нефти и российского рубля, которые стали вновь достигать критических отметок 2010 года, я несколько успокаиваюсь – время застоя прошло.