Теневые рынки: классификация и функционирование. Часть 2

Теневой бизнес

Теневой бизнес

Приступая к классификации теневых рынков, следует внести ясность в некоторые базовые категории и дефиниции, на которые мы будем опираться в своем дальнейшем анализе. В первую очередь, следует рассмотреть с разных точек зрения категорию предпринимательства и вытекающую из нее дефиницию незаконное (теневое) предпринимательство.

На первый взгляд, поиск адекватного определения термину «предпринимательство» — достаточно умозрительное и отвлеченное от практики занятие. Но это только на первый взгляд. От того, как закон трактует предпринимательскую деятельность, зависит конкретная правоприменительная практика, численность конкретных административных и уголовных дел, а также количество желающих заняться теневым бизнесом. И даже весьма громкие депутатские разбирательства, связанные с бизнесом народных избранников, также тесно связаны с терминами предпринимательство и незаконное предпринимательство.

Как же закон трактует эти сложные и многогранные понятия? Что отличает предпринимательство от работы по найму, или, например, хобби? Предпринимательской считается инициативная самостоятельная деятельность физических и юридических лиц, направленная на получение прибыли.

Это краткое и емкое определение, даваемое отечественным Законом о предприятиях и предпринимательской деятельности оказалось не вполне пригодным для практической работы именно из-за своей широты и всеохватности. В самом деле, а что такое «самостоятельная деятельность»? Если бизнесмен действует по указке консультанта, это самостоятельная деятельность или нет? Или, например, считать ли самостоятельной деятельностью бизнес несовершеннолетнего человека, не ограниченного в своей дееспособности? Может ли вести бизнес в стране только ее гражданин, или это доступно и лицу без гражданства?

Так или иначе, определение предпринимательства пришлось корректировать и дополнять. В новой формулировке ГК РФ (ст.2) это звучит так: предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке.

Мы видим в данной трактовке важное дополнение о систематическом получении дохода и необходимости в государственной регистрации. На практике это означает, что теневой предприниматель должен быть как минимум дважды схвачен за руку, чтобы попасть под действие ст.171 УК РФ «Незаконное предпринимательство». Причем данная статья считает незаконным не только предпринимательство без надлежащей регистрации, но и работу без лицензии (т.е. даже в случае законного оформления бизнеса).

Большинство физических лиц и индивидуальных предпринимателей, которых мы отнесли к категории рифтеров, осуществляют свою теневую деятельность именно в расчете на то, что не будут пойманы с поличным. Но даже если это произойдет, можно будет просто заплатить штраф или откупиться от проверяющего должностного лица. Этот аспект является первой предпосылкой распространенности теневого предпринимательства в нашей стране.

Теперь дадим определение теневому (нелегальному) рынку и объединим данные понятия в единую систему.

Под рынком понимают систему экономических отношений по поводу купли-продажи чего-либо (товаров, услуг, труда, информации и даже людей), сводящих вместе покупателей, продавцов или их посредников. Рынок функционирует с опорой на систему цен, конкуренцию и личный интерес как главный мотив поведения.

Нелегальный или теневой рынок – это определенная доля практически любого местного,  национального или международного рынка. По своей экономической природе все рынки равноправны и становятся нелегальными по воле законодателей. Например, в стране, где купля-продажа огнестрельного оружия официально разрешена, там нет или почти нет теневого оружейного рынка. То же самое можно сказать о рынках алкоголя, порнографии или сексуальных услуг.

Таким образом, теневой рынок базируется на запретах, а не на традициях и обычаях делового оборота. Не может существовать рынок без спроса на какой-либо товар, услугу или работу. В этом смысле мы можем подразделить рынки на формальные и неформальные.

Неформальный рынок функционирует в рамках какого-либо сообщества вне зависимости от существования запретов и регламентации официальных властей, наличия соответствующего законодательства и правовых норм. Неформальные рынки руководствуются собственными этическими представлениями – бытовыми, профессиональными, криминальными при осуществлении делового оборота между контрагентами сделок (см. рис.2).

Рис.2. Формальные и неформальные (теневые) рынки.

Рис.2. Формальные и неформальные (теневые) рынки.

Формальные рынки регулируются не только традициями, обычаями и основанным на них частным правом, но законами какого-либо государства. Причем неформальные рынки, основанные на обычаях и ментальности населения, оказываются сильнее рынков формальных, базирующихся на законах государства. Те законы, которые воспринимаются населением как несправедливые и неверные, отторгаются внутренним деловым оборотом. В итоге мы наблюдает статьи законов, которые в реальности не работают, по ним отсутствует судебная практика.

Поэтому просто дать определение теневому рынку как совокупности отношений, осуществляющихся в нарушение действующих правовых норм и сводящих вместе покупателей и продавцов товаров и услуг, будет недостаточно. Необходимо глубже проникнуть в сущность хозяйственной и социальной среды, поддерживающей нелегальные рынки. Изменение ментальности, обычаев и традиций бывает приоритетнее, чем принятие «правильных» законов, списанных у «развитых» стран.

Теневой рынок, таким образом, следует трактовать как комплекс экономических отношений, существующих вне рамок формального рынка, охваченного регулированием государства или международного права. Теневой рынок основан на недобросовестной конкуренции, системе цен и личном эгоистическом интересе, который противоречит интересу общественному.

Классификацию теневых рынков по направлениям деятельности мы не будем рассматривать в данном разделе, а более обстоятельно проанализирует ее ниже, при более близком знакомстве с функционированием данных хозяйственных образований.

 

Похожее ...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.