Вчера, 1 мая, президент РФ Владимир Путин подписал закон о введении штрафов для атлетов за допинг. Соответствующие поправки внесены в Кодекс об административных правонарушениях. Как сообщает ТАСС, теперь за нарушение антидопинговых правил на спортсменов и тренеров может быть наложен штраф в размере до 80 тысяч рублей.
Под допингом отечественный законодатель понимает использование запрещённых субстанций или методов. Что касается субстанций, то речь идёт о внесённых в регулярно обновляемый перечень фармпрепаратов и химических соединений, публикуемый МОК и ВАДА. А вот по методам вопрос более сложный – например, о переливании собственной крови атлетом (трансфузии) – когда спортсмен консервирует свою кровь при тренировках на высокогорье (в ней больше эритроцитов, переносящих кислород) и вводит её себе в соревновательный период. Естественно, в крови спортсмена не обнаруживается никаких посторонних фармпрепаратов – но отдельные спортивные федерации считают это допингом, хотя с правовой точки зрения это спорный момент.
Кстати, в последнее время спортсменами стали применяться электростимуляции мозга, которые тоже в известной степени являются искусственными стимуляторами, то есть допингом. Будут ли штрафовать за это – пока неизвестно.
Мы видим, что российский законодатель пошёл по пути интеграции спортивного права в административный кодекс (в Италии существует даже уголовная ответственность за допинг). Будет ли применяться данная норма закона только применительно к профессиональным спортсменам, тренерам и спортивным врачам, или распространится на любителей (в том числе посетителей «качалок» и фитнес-клубов) тоже пока остаётся невыясненным фактом.
Что же касается запретных перечней ВАДА и МОК, то все мы помним громкий допинг-скандал с мельдонием, повлекший за собой годовую дисквалификацию Марии Шараповой. Напомним, что с 2012 года мельдоний был включён в перечень жизненно важных и необходимых средств, им пользовались многие спортсмены для восстановления организма. Но с 1 января 2016 года мельдоний вдруг появился в списке запрещённых к употреблению спортсменами препаратов – то есть стал допингом. В то же время аналоги мельдония западного производства продолжали оставаться легально допустимыми средствами. А в настоящее время в России мельдоний (он же милдронат) преспокойно рекламируют по телевидению, предлагая для покупок всем желающим.
Пока не очень понятно, на какой перечень будут ориентироваться наши суды – на списки запрещённых веществ МОК, ВАДА и международных спортивных федераций или некий перечень Минздрава (или Минспорта) РФ.
И последнее. В нашей стране пока что нет развитой сети спортивных судов и достаточного количества квалифицированных спортивных юристов. А что если спортсмен заявит, что допинг ему подсыпали конкуренты (см. Допинг для конкурента)? Ведь мы помним тёмную историю с российскими кёрлингистами на Олимпиаде в Пхёнчхане, ответа на которую нет и сейчас.
Думается, что российский законодатель зря пошёл в сферу спорта с назначением штрафов или даже уголовными наказаниями. Так дело дойдёт до того, что вместо 5-минутного штрафа для хоккеиста, разбившего до крови лицо соперника, его могут подвести под уголовную статью с двухлетним лишением свободы, а бокс или бои без правил приравнять к драке. Если бы известные футболисты Кокорин и Мамаев подрались на поле, то это была бы одна история, а на улице и в кафе — другая.
