По итогам состоявшегося на этой неделе экономического форума «Россия – Африка» Владимиром Путиным было объявлено о списании долга африканским странам в размере 20 млрд. долл. У многих россиян этот шаг вызвал определённое недоумение и вопросы такого плана: «Почему мы кому-то списываем большие долги, а своим задолженникам по кредитам ничего не прощаем? И вообще, как у нас работает правительство и Минфин, если нам не отдаёт долги даже Украина?».
Поясним этот вопрос следующим образом. Какую-то часть долгов африканские страны накопили ещё с советских времён. Тогда СССР поставлял военную технику, оружие, станки и оборудование многим странам Африки, заявившим о своей приверженности социализму. Поставки оружия и продукции гражданского назначения производились в кредит, а стоимость контрактов оценивалась в советских переводных рублях.
После того, как СССР прекратил своё существование, африканские страны по-разному восприняли необходимость возврата долгов. Одни правительства сказали, что готовы возвращать долги в советских рублях, которые, напомним, в 1992 году обесценились в 27 раз, а в 1993 – ещё в 8 раз. В итоге даже проезд на обычном городском автобусе стал стоить 3-4 тысячи рублей, а зарплаты россиянам стали платить в миллионах. Пришлось российским властям прибегать к деноминации, «отрезав» от номинала по три нуля. Африканцы из этой группы стран готовы были отдавать долги по сильно обесценившемуся курсу.
Другие страны африканского континента заняли иную позицию – они заявили, что раз СССР распался, то и платить они не будут. Кроме того, поставленное СССР оружие нанесло им такой вред, что впору требовать с России внушительные компенсации. Хотите — судитесь, говорили они, но здать будете десятилетиями, да и то не факт, что деньги у нас найдутся. Примерно такую же позицию заняли в 2015 году майданные власти Украины, которые решили не признавать государственный долг в 3 млрд. долл., выданный Россией при бывшем президенте Викторе Януковиче.
Надо признать, что наше правительство тогда совершило большую ошибку, выдав первый транш в 3 млрд. долл. нестабильной Украине (всего В.В. Путин обещал в виде госкредита 15 млрд. долл.), хотя процедура заимствования была оформлена как покупка облигаций через ирландскую баржу. Обычно для таких ненадёжных заёмщиков предусмотрены либо гарантии третьих стран, либо залог – обычно это золото, которое отправляется самолётом в страну, выдающую кредит. Невозврат долга ведёт к аннулированию золота.
Теперь России надо надеяться на благоприятный исход Лондонского суда по долгу Украины, которая должна будет вернуть 3 млрд. долл. плюс проценты, которых уже набежало ещё на миллиард.
Что же качается стран Африки, то с ними, как могли, работали представители Минфина РФ. Старший группы экспертов Сергей Сторчак пытался решить эту проблему, но потом оказался за решёткой. Впоследствии его оправдали и выпустили.
Часть стран Африки не может выплатить долгов по своей бедности. Конечно, можно взять с них полезными ископаемыми, товарами, фруктами, кофе, какао и т.д. В части случаев так и делается. Но на этой неделе решили простить безнадёжные долги ради будущего сотрудничества. Африканцы сказали – ребята, вы, русские, простили одной только Кубе 29 млрд. долл., простите и нам двадцать. Путин пошёл навстречу африканским товарищам, оговорив списание долгов некоторыми условиями – например, покупать российскую военную технику, продукты питания, зерно, топливо, товары народного потребления у нас, а не у кого-либо ещё. Во имя дружбы российское правительство дало своё согласие.
Конечно, можно согласиться со скептически настроенными экономистами и политологами, которые сетуют, что России никто ничего не прощал после распада СССР. По долгам Лондонского и Парижского клуба пришлось отдавать всё полностью – даже французам по царским долгам. Но наши власти решили именно так, как решили.
