Радикальные перемены в жизни российского государства и общества вплотную затронули отрасли двигательной активности, физической культуры, массового и профессионального спорта. Изменения, происшедшие в этих сферах за последние десятилетия, огромны: во многом трансформировалась система управления физической культурой и спортом, по-новому выстраиваются финансовые отношения между государством и спортивными организациями, на иных принципах производится государственное регулирование физкультурно-спортивных отношений на федеральном и региональном уровнях.
Происшедшие де-факто изменения требуют своего законодательного оформления в различных аспектах – в международном, межгосударственном, на уровне субъектов федерации и муниципалитетов. В то же время прогресс физкультурно-спортивных отношений в нашей стране идёт весьма динамично, что, в свою очередь, требует постоянной работы по совершенствованию нормативно-правовой базы существующего законодательства, по созданию принципиально новых законодательных актов, закрепляющих достижения российской физической культуры и спорта.
Излишне упоминать, насколько важна роль качественного правового образования в деле модернизации существующего и в создании нового законодательства о физической культуре и спорте в нашей стране, в разработке адекватных нормативно-правовых актов и их гармоничному согласованию с иными законодательными актами Российской Федерации. Следует также подчеркнуть, что уважение к праву трудно воспитывать без надлежащих просветительских мероприятий, без уяснения социальной сущности и конкретного содержания законодательства о физкультуре и спорте. В определенной мере решить данную задачу призвано предлагаемое для студентов физкультурных вузов настоящее учебное пособие.
Первый вариант настоящего пособия был разработан и издан в 2001 году в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для студентов специальности 022300 – Физическая культура и спорт (квалификация – специалист по физической культуре и спорту) и специальности 033100 – Физическая культура (квалификация – педагог по физической культуре) в рамках требований общепрофессиональных дисциплин ОПД.Ф.13 и дисциплин предметной подготовки ДПП.Ф.16 «Правовые основы физической культуры и спорта». Спецификой данного учебного пособия является то обстоятельство, что оно представляет собой продолжение вводного курса «Правоведение» из цикла гуманитарных и социально-экономических дисциплин, который изучается студентами в предыдущих семестрах. При этом предполагается, что студентам уже известны базовые юридические категории и понятия: государство и право, основные правовые системы современности, международное и российское право, законы и подзаконные акты, а также общие процедуры регламентации правовых отношений.
В 2003 году, после двухлетнего апробирования в учебном процессе, данное издание получило гриф «Рекомендовано» от Государственного комитета по физической культуре и спорту в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Физическая культура и спорт» (от 23.03.2003 г. № ВБ-03-11/1033).
С тех пор прошло полтора десятилетия, в пособие были внесены необходимые изменения и дополнения, добавлены примеры из спортивно-правовой практики России и зарубежных стран. Ушёл из жизни и соавтор книги – ректор ВГИФК, канд. пед. наук, проф. Сысоев В.И.
Основная задача настоящего пособия – вооружить общими юридическими знаниями в сфере физической культуры и спорта выпускников физкультурно-педагогических вузов, которые в силу своего профессионального и служебного долга непосредственно связаны с применением данных законов и подзаконных актов. Предлагаемое читателю пособие может быть также использовано в системе самоподготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров физкультурно-спортивного профиля и спортсооружений, а также практическими и административными работниками.
Д. э. н, проф. Галкин.
