Роль государства в современной рыночной экономике весьма значительна: государство перераспределяет доходы экономических субъектов, сглаживает экономические циклы, противостоит монополиям и недобросовестной конкуренции, поддерживает определённый уровень занятости и не допускает чрезмерной инфляции, производит общественные товары, осуществляет государственное производство и компенсирует провалы рынка. Осуществляется подобная деятельность государства посредством регулирования (от лат. regulo – привожу в порядок) и при помощи определённого инструментария – системы налогов, преференций, трансфертных платежей, лицензирования, квотирования и прочих механизмов, определённых в законодательном и нормативном порядке.
Схематично место и роль государства в системе экономических отношений показаны на рис.16.1.
Рис.16.1. Место и роль государства в системе экономических отношений.
Основная экономическая задача любого государства – обеспечение высокого благосостояния своих граждан. Осуществляя эту задачу, государство целенаправленно воздействует на экономические процессы в следующих направлениях:
- Обеспечивает эффективность национальной экономики. В частности, государство устраняет дефекты рынка, охраняет окружающую среду, заботится о здоровье нации и воспроизводстве качественной рабочей силы;
- Обеспечивает социальную справедливость. Государство производит перераспределение доходов в пользу бедных и нетрудоспособных членов общества, обеспечивает равенство всех граждан перед законом;
- Поддерживает экономическую стабильность за счёт сдерживания инфляции и безработицы, а также обеспечивает экономический рост.
Особенно возрастает роль государства в периоды реформирования хозяйственных отношений. В этот переходный период государство выступает своеобразным локомотивом преобразований, обеспечивая более динамичное становление новых экономических институтов и формируя новые экономические отношения. Другими словами, государство не дожидается, пока рыночные отношения и рыночная инфраструктура сформируются «естественным порядком», то есть того времени, когда рыночные силы самоорганизуют систему хозяйственных отношений на качественно новой основе, а активно включается в процесс экономических преобразований. В частности, государство осуществляет следующую деятельность:
- Во-первых, обеспечивает ускоренное создание инфраструктуры рынка, так как многие трудности экономических преобразований вызываются ее дефицитом. При поддержке государства формируется современная кредитно-финансовая система, пенсионные и инвестиционные фонды, валютные и фондовые рынки, система коммуникаций и информационного обеспечения и прочее;
- Во-вторых, государство обеспечивает формирование новой правовой базы и выступает гарантом её соблюдения. Сильная государственная власть устраняет криминальную экономику и направляет экономическую деятельность в созидательное русло;
- В-третьих, государство берет на себя функции предпринимателя, обеспечивая в необходимых случаях принудительное накопление и инвестиции;
- В-четвертых, государство инициирует создание достаточного многочисленного и энергичного класса предпринимателей, который обеспечивает накопление капитала и развитие производства.
Все вышеизложенное в полной мере относится и к социально-экономическим реформам, проводимым в последние десятилетия в России. Отсутствие целевой концепции развития российской экономики и роли государства в экономических процессах, недостаточная решительность и целеустремлённость государственной власти в нашей стране, правовой нигилизм и низкая исполнительская дисциплина обусловили серьёзные проблемы в социальной, экономической и других сферах жизни российского общества.
