Современные рынки двигательной активности в отдельном регионе или городе в значительной мере усложнились, стали более обширными, капиталоемкими и многофакторными. Серьезно изменились требования населения по отношению к муниципальной и государственной власти в части обеспеченности различных возрастных и социальных групп спортивными сооружениями и надлежащей инфраструктурой.
Набирает силу и частный спортивный бизнес, который также включается в борьбу за платежеспособный спрос и потребителя. Не ослабевает интерес обширных контингентов болельщиков к выступлениям профессиональных атлетов и соревнованиям регулярного чемпионата страны.
В то же время на плечи государственной власти и местного самоуправления ложится мультивекторная задача по повышению трудоспособного возраста людей, сохранения здоровья и творческого потенциала населения, по противостоянию вредным привычкам и невынужденным потерям экономического потенциала города или региона.
Объем и многоплановость задач, возлагаемая на государственную власть и органы местного самоуправления в части сокращения потребления алкоголя, увеличения продолжительности жизни, снижения уровня табакокурения и употребления наркотиков, очень серьезны. На них накладываются еще и важные подзадачи, также направленные на сохранение и улучшение человеческого капитала – снижение общего уровня заболеваемости и тучности населения, уменьшение подростковой преступности, предоставление престарелым гражданам и инвалидам специальных методик реабилитации и физического развития, создание спортивной инфраструктуры и подготовка тренерского состава.
Теперь в некоторых высокоразвитых странах мира менеджерам, ответственным за развитие отдельного района, города или области, не ставится примитивная задача увеличить численность спортсменов-разрядников или спортсооружений. Задачи ставятся более амбициозные и сложные – сформировать более совершенного человека, более сильного, выносливого, волевого, физически и интеллектуально образованного, не теряющего активности до глубокой старости.
Но кто и как может реализовать эти сложнейшие задачи, и могут ли они быть решены вообще, — во всяком случае, на сравнительно коротком временном промежутке?
Ответ будет утвердительным – да, такие задачи могут быть решены специально подготовленными специалистами по менеджменту и спортивному маркетингу, в распоряжении которых имеются надлежащие финансовые ресурсы, кадры и современные технологии работы.
Прежде чем перейти к рассмотрению конкретных механизмов рабочих взаимодействий спортивных сити-менеджеров с окружающей средой, введем ряд рабочих понятий и дефиниций.
Под сити-менеджером (от англ. сity manager — городской управляющий) в современной практике понимается должность в сфере муниципального управления. Сити-менеджер – это, как правило, глава муниципальной администрации, занимающийся решением текущих задач, работающий по контракту с городским советом. При этом сити-менеджер тесно взаимодействует с мэром, который исполняет представительские функции.
Мы несколько отойдем в своей трактовке от традиционного понимания сити-менеджера и распространим на данный термин иную интерпретацию. Для нас сити-менеджером будет считаться специалист, занимающийся вопросами развития двигательной активности и спорта в районе, городе, регионе. Фактически – это сити-менеджер по вопросам спорта, если таковая должность и подразделение предусмотрены штатным расписанием муниципального или государственного образования. Если район или поселок невелики по своему размеру, то сити-менеджер сам исполняет всю совокупность управленческих функций по развитию двигательной активности и сохранению человеческого капитала на подведомственной территории. Если же город, область или край достаточно велики и финансово обеспечены, то могут под крупные задачи и проекты содержать достаточно многочисленные штаты управленцев и спортивных маркетологов, которые находятся под непосредственным руководством сити-менеджера.
Таким образом, введенная нами дефиниция сити-менеджера обозначает любое должностное лицо, возглавляющее работу по двигательной активности и спорту на закрепленной территории, вне зависимости от того, имеется ли у данного лица дополнительные подразделения сотрудников и прочие организационно-управленческие структуры.
Определения, связанные со спортивным маркетингом, мы затронем ниже, при анализе соответствующих разделов.