Российские законодатели в связи с замедлением экономического роста активно ищут пути пополнения доходной части госбюджета, присматриваясь к различным налоговым инструментам. Наиболее явными кандидатами на новое бремя являются предметы роскоши, большие домовладения, обширные земельные участки, а также подоходный налог, который планируется сделать прогрессивным.
Однако предлагаемые налоговые изменения наталкиваются на трудности классификации и исполнения. Что считать предметами роскоши? Какие земельные участки следует считать чрезмерными? Какую шкалу прогрессии следует считать оптимальной?
По-видимому, российским парламентариям следует обратиться к британскому историческому опыту взимания налогов, среди которых наиболее показательным является налог на окна.
Этот налог был введен английской короной в самом конце 1695 года. Так как казна испытывала большие сложности с денежными поступлениями из-за длительных военных действий, король Вильгельм III Оранский ввел налог на окна зданий. Расчет был достаточно простым – чем большее домовладение находится в собственности какого-либо лица, тем большим богатством оно располагает. Поэтому налог имел определенную градацию: чем больше окон было в здании, тем больший налог платил владелец.
Введенный налог оказался удачным приобретением для казны и в течение последующих полутора веков ставки по нему поднимались не менее 6 раз. По примеру Англии поступили Франция и Шотландия, также обложившие налогом окна своих домовладельцев.
Чтобы сократить платежи по налогам до минимума, часть собственников зданий стала закладывать окна кирпичом. А чтобы здание не выглядело слишком мрачным, окна на нем просто рисовали.
Спустя полтора века налог на окна был отменен. Ему на смену пришел домовой налог. Однако последствия введения налога на окна мы можем наблюдать в Англии и теперь, осматривая здания старой постройки.
