Ответ Госдумы РФ
Вчера депутаты Госдумы РФ во втором чтении приняли поправку к «закону Димы Яковлева», вводящую санкции для всех граждан иностранных государств, нарушивших права россиян. Как известно, данный закон стал ответом на «акт Магнитского», принятый американскими законодателями одновременно с отменой поправки Джексона-Вэника.
Теперь меры законодательных ограничений предполагается направить против «граждан государств, которые приняли решение о запрете въезда граждан РФ и аресте активов граждан РФ по мотиву причастности граждан РФ к нарушениям прав человека в РФ». Также планируется создать правовые запреты на усыновление детей из России гражданами недружественных к России государств.
Принятие и американскими и российскими законодателями соответствующих правовых актов вызвало бурный общественный резонанс в России и за рубежом. Мнения, как водится, разделились.
Некоторая часть либерально настроенного сообщества в нашей стране и отдельные правозащитники выступили в поддержку акта Магнитского. Их консолидированное мнение можно выразить словами известной правозащитницы Людмилы Алексеевой – «люди из списка Магнитского действительно заслуживают наказания за то, что нарушают права российских граждан и обкрадывают бюджет». Банковские счета таких людей должны быть заморожены, а их въезд в ряд стран запрещен.
К этому мнению присоединяются голоса людей, выражающих недоумение по поводу симметричности ответа на шаг законодателей США. Они указывают на то, что всего за 10 лет погибли 19 детей, усыновленных американцами, и более 1200, усыновленных россиянами. В связи с этим обстоятельством более 70 тыс. пользователей проголосовали против принятия «Закона Димы Яковлева» на сайте «Новой газеты».
Противники жестких ответных мер (в числе которых министры С.Лавров и Д.Ливанов) призывают не давать волю эмоциям, не поступать импульсивно и недальновидно. Определенная доля россиян даже подозревает депутатов и представителей властной элиты в личных обидах по поводу ограничения свободы перемещения и открытия счетов за пределами России.
Вероятно, доля правды в каждом из представленных мнений имеется. Но в целом мэйнстрим здесь иного плана, о чем говорит практически единодушное голосование депутатов, вне зависимости от их партийной принадлежности: из 450 депутатов против принятия «закона Димы Яковлева» проголосовало только 17.
На самом деле корни возмущения депутатов и многих россиян следует искать глубже, за пределами личных эгоистических интересов, желанием открывать зарубежные счета и путешествовать без ограничений. Скорее, акт Магнитского стал той каплей, которая переполнила чашу терпения представителей законодательной и исполнительной власти.
Первыми сигналами прорывающегося наружу недовольства стали предупреждения членам ОБСЕ о недопустимости поучений России о том, как надо строить свою внешнюю и внутреннюю политику. Отказ С.Нарышкина от поездки на сессию ОБСЕ и доклада на ней – публичное тому доказательство. Надо полагать, что это тот крайний шаг, за которым последует отказ России в финансировании этой международной организации и своего приостановления членства в ней.
Другим нагнетающим недружественную обстановку фактом стала военно-политическая стратегия США и их союзников по НАТО. Начиная с распада СССР и обещания не принимать в состав блока бывшие соцстраны, именно так Запад и поступил. И далее в таком же духе – бомбежки Белграда и поддержка косовских сепаратистов, подпитка террористических формирований в горячих точках, вытеснение России из стран ближнего зарубежья, противостояние в ООН по Ливии и Сирии, строительство базы противоракет в Польше – список недружественных действий можно долго продолжать.
И каждый раз на призывы российского руководства действовать согласованно и в русле национальных интересов в ответ слышится – вы слабаки, и с вами считаться мы не собираемся.
Более того, американцев раздражает позиция России, которая пытается отстаивать свою позицию по экономическим и политическим вопросам. Вместо того чтобы занять место младшего партнера при США, россияне пытаются самостоятельно строить новое государство без высочайшего соизволения заокеанских «партнеров». Это, конечно, никуда не годится. И права человека, и смерть адвоката Магнитского здесь ни при чем, – они используются как ширма для того, чтобы указать России ее место, как способ дать почувствовать, кто тут главный. И за обсуждениями акта Магнитского все эти подспудные аргументы высказывались представителями американской политической элиты.
Как же на это должны реагировать депутаты, исполнительная власть и простые россияне? По данным Левада-Центра, количество людей в нашей стране, относящихся к США в основном хорошо, за последние три года снизилось. Если в январе 2010 г. таковых было 50%, то в сентябре 2012 г. их стало 43%. И напротив, тех, кто относился в основном плохо, стало больше – если раньше их было 25%, то теперь численность таких лиц возросла до 31%.
Естественно, депутаты Госдумы прекрасно понимают, что запрет на усыновление детей из России – только предлог для выражения своего недовольства и готовности к дальнейшим действиям по обострению отношений. Понятно, что американцы и их союзники не держат счетов в российских банках и не слишком пострадают от запрета на въезд в Россию. Важен сам факт ответных мер, указания на то, что рубеж терпения пройден. Соглашательской линии больше не будет. Теперь – либо совместный компромисс, либо дальнейшая конфронтация.
Если посмотреть на происходящее сквозь призму роста российского самосознания, то происходящие ныне процессы – положительное явление, которое следует приветствовать. По сути дела, мы видим продолжение той линии, которую обозначил В.Путин в своей мюнхенской речи. Тогда российский президент прямо назвал вещи своими именами, что весьма не понравилась Западу, который привык выворачивать кривду правдой.
Сейчас мы находимся в начале пути обретения своей новой идентичности, осознания своих геополитических и экономических интересов. Процесс это не будет гладким и бесконфликтным. Страны Запада и США с большим трудом будут преодолевать ломку устаревших отношений, смены мировых лидеров и традиционных идеологий. России надо «сосредоточиться» и планомерно реализовать свой духовный, интеллектуальный, политический и экономический потенциал.
