Сегодня президент В.Путин проведёт совещание правительства, на котором будут обсуждаться планы по реализации мероприятий, объявленнных главой государства в его 11-м послании к Федеральному собранию. В частности будут рассмотрены меры по сокращению расходной части федерального бюджета в 2015-2017 гг. на 5%, повышению производительности труда на 5%, сокращению темпов инфляции до 4% годовых, допуск малых и средних предприятий к госзакупкам, сокращению количества всевозможных проверок компаний из коммерческого сектора. Помимо этого, правительство должно будет определиться с кондициями «офшорной амнистии» и мерами по репатриации капиталов.
Следует отметить, что работы нашему правительству в этот предновогодний месяц значительно прибавилось в связи с резким и безостановочным снижением цен на нефть, глубокой девальвацией рубля, угрозой ужесточения санкций западных стран в отношении России.
Период вальяжной деятельности с победными реляциями и большими бумажными планами постепенно заканчивается. Новые реалии должны прибавить как президенту, так и правительству решимости работать энергично, не боясь запачкать руки черновой работой и непопулярными мерами (которых до этого они всячески избегали).
Из списка вышеперечисленных мероприятий легче всего будет обеспечить допуск малых и средних предприятий к государственным заказам и закупкам, так как это связано, в основном, с организационными и правовыми действиями. То же самое можно сказать и о налоговой амнистии владельцев офшорных компаний.
Как ни странно, повышения производительности труда на 5% тоже будет легко достигнуть – для этого будет достаточно уволить часть избыточного персонала. Так как производительность труда измеряется количеством произведённого продукта определённым количеством работников, урезание штатов выведет требуемую цифру. Вопрос для правительства будет состоять лишь в количестве тех, кому не повезёт в последующие три года. Иное дело 4-процентная годовая инфляция, — выполнить этот наказ президента правительству и ЦБ будет практически невозможно.
Что же касается урезания бюджетных трат, то и здесь всё более или менее ясно. Ранее В.Путин недвусмысленно определил, что сокращению могут быть подвергнуты все «неэффективные» расходы, за исключением тех, которые числятся по статьям расходов на оборону и силовой блок. Таким образом, сокращению будут подвергаться ассигнования на здравоохранение, образование, культуру, науку, ЖКХ, социальную поддержку граждан. Желательно умерить раздутые аппетиты профессионального спорта, который кормится из бюджетных средств.
Как мне представляется, правительству следует всерьёз заняться и некоторыми другими направлениями работы, которые принесут не меньшую отдачу. Во-первых, руководству страны пора вновь вспомнить о приватизации государственных активов. В последние год-два правительство твердило, что цена акций таких компаний, как Сбербанк, Роснефть, ВТБ и ряда других госкорпораций довольно низка и не привлекательна для продажи. Сейчас она ещё ниже, и в перспективе может оказаться вдвое меньшей.
Второй момент – это борьба с коррупцией (в том числе, в правовой системе), которая вообще не требует дополнительных бюджетных ассигнований. Высшее руководство страны должно просто набраться решимости и дать поручение силовым структурам активизировать работу в данном направлении. Конечно, это делать страшновато, так как в число коррупционеров непременно попадут высшие сановники. Тем не менее, к антикоррупционным мерам приступать необходимо, так как это снимет большой груз с российской экономики. И даже частичная разгрузка «коррупционной составляющей» окажет стимулирующее воздействие на теряющую обороты хозяйственную жизнь страны.
В-третьих, президенту всё же следовало бы подумать о реструктуризации и частичном сокращении колоссальных военных расходов, которые давят на экономику тяжёлым бременем. Учитывая, что они составляют существенную часть бюджета, это могло бы благотворно сказаться на деловой активности.
Наконец, следовало бы обсудить вопросы демонополизации российской экономики и создания надлежащей системы конкуренции, вовлечения в орбиту малого и среднего предпринимательства людей всех возрастов (в том числе бывших военнослужащих и пенсионеров). И конечно, следует сократить количество не только чиновников, государственных служащих и управленцев всех уровней, но и число бюджетополучателей в целом.
