Понятие таможенной стоимости для материальных и нематериальных товаров

Май 4, 2011

Понятие таможенной стоимости

Категории цены, ценности, стоимости товара имеют для экономики таможенного дела основополагающее значение. Опираясь на эту категорию, таможенная служба определяет рыночную цену декларируемого товара от размера которой, в свою очередь, зависит величина взимаемой пошлины. Всякое неверное определение количественной оценки цены и таможенной стоимости товара ведет к экономическим потерям либо государства, либо бизнеса.

Остановимся на анализе экономических интересов участников внешнеэкономической деятельности более подробно.

Государственные экономические интересы. Как мы уже отмечали выше, государство заинтересовано в получении платежей от введения ввозных, вывозных и транзитных пошлин, которые поступают в доходную часть государственного бюджета. При определении конкретных величин таможенных пошлин учитываются также меры по защите внутреннего рынка труда от экспансии иностранных товаров, потребности хозяйственного сектора в новом зарубежном оборудовании и иностранных технологиях, не имеющих отечественных аналогов. Нередко государственные интересы включают в себя помощь развивающимся странам или странам-союзникам. Политическая составляющая при этом может в определенной мере противоречить экономическим интересам государства.

Кроме того, величина ставки таможенной пошлины оказывает непосредственное воздействие на формирование цены для конечных потребителей — населения и предприятий. Высокая пошлина повышает стоимость иностранных товаров, юридические и физические лица вынуждены платить за них больше, что снижает их благосостояние. Очевидно, что эта категория потребителей заинтересована в невысоких таможенных пошлинах.

Определяя конкретное значение ставки таможенной пошлины, государство учитывает весь комплекс экономических и политических факторов, что находит свое отражение в оптимизации и гармонизации баланса интересов.

Тонкие расчеты, связанные с учетом баланса всех экономических интересов могут быть обесценены неправильной оценкой таможенной стоимости и цен товаров, пересекающих таможенную границу страны. И завышение, и занижение пошлин весьма нежелательно.

Интересы бизнеса. Предприятия и частные предприниматели, осуществляющие экспорт и импорт товаров заинтересованы в низких ставках таможенных пошлин. Их экономический интерес состоит в том, что для экспортеров всякое повышение пошлины снижает конкурентоспособность продукции, а для импортеров высокая пошлина означает снижение эффективности бизнеса. Как в первом, так и во втором случае, высокие таможенные пошлины снижают прибыльность деловых операций.

Так как главная цель любого коммерческого предприятия состоит в получении прибыли, а высокие таможенные пошлины препятствуют ее получению, участники внешнеэкономической деятельности стараются минимизировать издержки на таможенные операции, занижая таможенную стоимость декларируемых товаров, указывая либо заниженные цены сделок купли-продажи, либо преднамеренно изменяя товарную номенклатуру продукции, выдавая ее за ту, где пошлины ниже. Как крайний случай можно рассматривать попытки коммерческих предприятий воспользоваться необоснованными льготами или полным отказом от уплаты таможенных пошлин (попыткой ввезти или вывезти свой товар контрабандой).

Ради получения повышенной прибыли значительное количество предпринимателей и коммерческих предприятий готовы идти на сомнительные и противозаконные действия, применяя при этом ряд ухищрений. Манипуляции с изменением таможенной стоимости играют в подобных сделках ведущую роль.

Обратимся к рассмотрению понятия таможенной стоимости. Как следует из анализа различных теоретических подходов к категории стоимости, это понятие не имеет однозначно определяемых границ. Эти границы могут довольно широко варьироваться в зависимости от того, какие критерии положены в основу оценки стоимости — труд, полезность, предпринимательские способности.

Соответственно, разной оказывается и денежная оценка стоимости. Однако для таможенных органов это обстоятельство создает существенные трудности, так как участники внешнеэкономической деятельности обычно заинтересованы в указании самых низких цен на декларируемый товар для минимизации налогов и таможенных платежей. Противодействовать такого рода манипуляциям юридических и физических лиц таможенные службы во всем мире пытаются за счет конкретизации понятия таможенной стоимости, под которой понимается некая усредненная цена на продукт, установленная на текущий момент применительно к определенному рынку.

Определение таможенной стоимости по российскому законодательству, в соответствии со статьей 19 Закона РФ «О таможенном тарифе», дается следующее. Таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию РФ товара является стоимость сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ и дополненная затратами на осуществление сделки. Общая структура таможенной стоимости включает в себя цену сделки, уплаченную или подлежащую уплате при пересечении товаром таможенной границы РФ (до порта или иного места ввоза), а также расходы, понесенные дополнительно в связи с перемещением, производством или продажей ввозимого товара.

Основными элементами таможенной стоимости являются:

цена товара, согласованная при заключении внешнеторгового контракта;
расходы по доставке товара до места ввоза на таможенную территорию РФ (в т.ч. стоимость транспортировки, погрузки, выгрузки или перегрузки товара, затраты на страхование);
расходы, понесенные покупателем при осуществлении внешнеэкономической сделки (комиссионные и брокерские вознаграждения, за исключением комиссионных по закупке товара; стоимость многооборотной тары, если она рассматривается как единое целое с товаром в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, расходы на упаковку);
стоимость услуг или товаров, предоставленных покупателем продавцу для производства или продажи ввозимых товаров (сырье, материалы, комплектующие; инструменты, штампы и т. п. предметы, используемые при изготовлении оцениваемых изделий смазочные материалы, топливо и пр.; стоимость инженерной проработки, чертежей, эскизов и др. работ, выполненных вне территории РФ);
лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности;
доход продавца от любых последующих перепродаж или использования товара на территории РФ, который должен быть выплачен покупателем продавцу. Перечисленные в п.п. со 2) по 6) статьи расходов должны быть дополнительно включены в структуру таможенной стоимости в том случае, если они не были учтены ранее.

В зависимости от вида товара, пересекающего таможенную границу государства, определяется его таможенная стоимость. Для материальных товаров, имеющих вещественную форму, определить таможенную стоимость с небольшой погрешностью, чаще всего, проще, чем для нематериальных активов. Например, для таких сырьевых товаров, как нефть, газ, металлы, сахар, зерно достаточно знать соответствующие биржевые котировки на определенный момент времени. Цены, формируемые на крупнейших международных биржевых площадках, считаются мировыми.

Конечно, часто бывает так, что биржевые цены на тот или иной товар весьма сложно назвать справедливыми и соответствующими категории стоимости. В связи с тем, что на биржах присутствует множество спекулятивно настроенных игроков, текущие котировки могут существенно отклоняться от экономически обоснованных цен. Так, например, цены на нефть российской марки Urals на мировых биржах в августе 1998 г. составляли 9,5 долл. за баррель, а в июне 2008 г. поднимались до 140 долл.

Очевидно, что связь себестоимости добычи нефти и ее конечной цены для потребителей является весьма опосредованной. Тем не менее, таможенной стоимостью нефти будет являться именно биржевой ориентир (то есть ее текущая котировка, по которой, например, российская Федеральная таможенная служба определяет ставку вывозной таможенной пошлины).

Для товаров, не торгуемых на биржах, определение таможенной стоимости осложняется, так как цены контрактов зависят во многом от согласия сторон. Если цены сделок купли-продажи товаров, пересекающих таможенные границы государства, значительно отличаются от цен основной массы экспортеров и импортеров, таможенные службы вмешиваются в данный процесс и при необходимости самостоятельно определяют цены сделок по своей методике.

С развитием хозяйственных отношений все большее место во внешнеэкономических операциях занимают товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности. К таким товарам относятся программные продукты, торговые марки, музыкальные и литературные произведения, кинофильмы.

Товары, выпускаемые и продаваемые под известными брэндами, стоят значительно дороже аналогичной небрэндированной продукции, а стоимость различных компьютерных программ или художественных фильмов может различаться в десятки и даже сотни раз. Установление таможенной стоимости в таких случаях превращается в весьма непростую задачу.

Помимо собственно стоимости товаров, пересекающих таможенную границу государства, таможенным органам приходиться учитывать стоимость услуг и работ, связанных с транспортировкой, погрузочно-разгрузочными работами, охраной и страхованием грузов. Таким образом формируется общая таможенная стоимость, по результатам исчисления которой взимаются налоги и пошлины, а также исчисляются сборы за таможенное оформление товаров.

Этапы развития экономики таможенного дела

Экономика таможенного дела как наука. Объект и предмет исследования в экономике таможенного дела

Экономика таможенного дела в системе гуманитарных наук

Экономические учения и таможенная политика

Единое экономическое пространство страны. Государственная и таможенная граница

Свободные экономические зоны и таможенное регулирование в ОЭЗ

Оффшорные зоны

Особые экономические зоны и таможенные режимы

Таможенные пошлины

Стоимость товаров как экономическая категория. Основы теории стоимости

Понятие таможенной стоимости для материальных и нематериальных товаров

Способы исчисления таможенной стоимости товаров